《台湾事务法》引起加中关系紧张

加、中两国建交今天适逢35周年，但双边关系却因为保守党国会议员亚伯特（Jim Abbott）提出关於台湾的私人法案而呈现紧张。中国驻加拿大大使卢树民警告，如果加拿大的「一个中国」政策有变，将带来非常严峻後果。

亚伯特上春季提出C-357《台湾事务法》（Taiwan Affairs Act）私人法案，指目的是改善加拿大与台湾之间经济、贸易、文化及其他方面的互动框架。不过一般来说，议员私人法案获通过的机会微乎其微。

法案又反对中国对台湾使用军事力量或进行经济制裁，这完全抵触了中国政府本年较早时落实的立场。北京早前通过一条法案，容许於台湾一旦寻求独立时以武力处理。

卢树民昨天向国家新闻俱乐部（National Press Club）表示﹕「如果『一个中国』政策有变，肯定会带来十分严重後果。」他指出，台湾问题与中国的核心国家利益尤关。

当被问到他所指的後果是甚麽时，卢树民说两国间的贸易增长因为双边关系良好而有大幅增长，而严重後果就是指目前的关系会出现重大改变。

他说﹕「让我重申，『一个中国』是中国与加拿大之间关系的政治基础，我相信大家会清楚明白，一旦政治基础遭破坏，会发生甚麽事情。」

他续表示，只有两国一致同意『一个中国』这个策略，才可能建立起外交关系。

亚伯特昨天辩称，法案其实没有挑战『一个中国』政策，反而明确确认了这个政策。「这只是直接反映原来协议，当时内阁纪录谈论到与台湾之间实际存在的关系。」

他又表示，原来可以在6月提出法案进行二读，但最终决定将之交给委员会作全面辩论和讨论。

外交部官员黎义恩（Ted Lipman）上周向众议院外交事务常设委员会表示，亚伯特的法案很大程度上是参考美国的《台湾关系法》撰写，「像在种意味将加拿大外交政策美国化可带来好处」。

他又表示，法案「等同单边修订与中国的关系」，「会造成某程度的含糊情况和令人觉得我们要修改政策」。

中国是加拿大第二大贸易夥伴，政府和商界已纷纷表示，担心合约会被取消、交易受到影响。

卢树民指出，自两国建立外交关系以来，双边贸易增长超过100倍，去年共达155亿元。上月中国国家主席胡锦涛到加拿大进行国是访问，两国领袖便协议到了2010年将贸易额增加至300亿元。

卢树民特别以建筑用木材为例，说如果能够保持密切贸易关系，中国市场人口达13亿，对加国来说潜力庞大。中国从加拿大进口的产品，还包括谷麦、肥料和纸张等﹔出口至加国的则有电子、机械、汽车零件和服饰等。

亚伯特的法案获得所有党派议员和议，包括新民主党议员麦当诺（Alexa McDonough）、魁北克人政团议员菲乐（Meili Faille）和自由党议员布德里亚（Don Boudria）。

加、中两国於1970年10月13日建交时，以谨慎外交辞令来撰写联合公告，内容包括这样的章节﹕「中国政府确认台湾为中华人民共和国领土不可分割的一部分...加拿大政府知悉中国政府这个立场。」此外，加拿大亦承认中华人民共和国政府为「唯一合法中国政府」。

自始，加拿大便一直坚守『一个中国』政策，近至总理马田1月访问北京时，也再重申这个立场。

不过建交35年以来两国关系也并非一直风平浪静，过去便曾有人指称中国派人在加国进行工业间谍活动，但这说法已遭中国官方否认。

中国人权状况也不时导致贸易关系呈紧张。卢树民周三趁机反驳有关批评，说中国成功藉着经济发展来改善人民生活和人权纪录。「你留意观察中国的发展，和人民生活水平的改善，你们大概也会同意这是人权保障进展最大的其中一例。过去20多年来，...我们成功令国家超过2亿人民摆脱贫穷。」

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