上班第一日半祼开工 身心疗法中心卖淫
22岁身材娇小的米雪，去年往一间身心疗法中心面试后数分钟，就要半裸上身在满地烟头，脏衣和拖把的储物室给客人来个全身按摩。她忆述，当时完全不晓得会是这样子，心想只能边做边学。
她很快上手，一日工作下来，赚了300元，她为客人提供的服务跟多伦多市内大部份领有牌照的身心疗法中心的同业没大分别---“反向裸体”(nude reverses)，“身体摩擦”(body slides)和“手淫”(hand releases)。
调查发现，多伦多市有逾200间领有牌照的身心疗法中心挂羊头卖狗肉，实际是妓寨。市内近3分之1获发牌照，宣称提供另类疗法如指压按摩，足部按摩和香薰治疗的疗法中心暗地经营淫业。
检控与发牌恶性循环
当市府部门给该类中心发牌后，由于有市民投诉，同一部门随即派员上门调查和落案检控，纳税人每年就要为这种周而复始地发牌与检控负担250万元。
任何人翻开报章分类广告、电话黄页、成人网址或如《EYE》和《NOW》一类周报，不难找到充斥着意态撩人的女子照片，宣称由年轻性感女子提供色情按摩的广告。
经营淫业的身心疗法中心数目飙升，令整个城市似堕进陷阱：政客要将中心结业，但有心无力；市府人员明知该类中心不少是违例经营，但继续发牌；客人看到中心展示牌照，就以为所获得的服务已受监管；不过最得益的当然是那些违规经营者，至于合法的身心疗法专业人士则大呼不公，因为有人将他们的业务与淫业扯上关系。
市府人员承认，该类中心数目大幅上升，已威胁到公众的安全和健康，有人更指是助长淫业，他们又承认市府的做法不啻在营造氛围，令该类性交易获得合法地位。多市市府发牌部主管科珀欣(Pam Coburn)便指出，当人们看到那些中心内挂着市府发给的牌照，自然想到当局会监管其经营。
6年前首间疗法中心获发牌至今，全市已有300多间，领有执照在该类中心工作的人数由首年的1,200人增至现时2,660人。市府调查员承认，大部份获发牌照的经营者和工作人员都将手淫、口交和性交等加进疗法内。负责调查该类中心的史鲁甘(James Slocum)表示，全市70至75%的该类中心均为客人提供性服务。
市府人员现时要审批的该类申请堆积如山，没有足够时间去仔细评估，部份曾被控罪名成立的申请者不久又获发新牌。自1999年以来，市府调查员已向该类中心的经营者和工作人员提出逾1,600宗检控，去年发出266宗检控，今年首3个月已发出140宗检控。
调查人员是根据市府附例检控中心经营者或其雇员，包括遗失或有欠妥当的牌照，以及其他违法问题如未能提供收据或未穿上适当服装或给客人提供“未获授权的服务”，市府人员少有提出严重刑事检控，但间或会联同警方提出与卖淫有关的刑事控罪。
市府附例检控个案一般要用上多个月时间，才能完成审讯程序，调查人员和市府律师更要多番出庭作供；截至目前为止，市府成功检控591宗个案。
星报记者最近数周曾光顾市内6间身心疗法中心，发觉即使市府加强执法，仍未能令该行业稍见收敛。6间之中有4间最近便曾遭检控或被判罪名成立，全数声称可以给客人提供性服务。
多伦多警队探员比治(Det.Howie Page)指出，该类暗里经营淫业的身心疗法中心数目惊人，去年12月他领导为期5周的卧底行动，目标是位于市内14分局地区的10间获市府发牌的身心疗法中心，东起士巴丹拿街(Spadina Ave.)，西至兰斯唐大道(Lansdowne Ave.)，北达杜邦街(Dupont St.)南抵湖滨。他表示，10间中心都给客人提供性服务，警方最终拘捕了38人，提出52项刑事控罪，包括经营色情场所，以及55项违反市府附例控罪，所有控罪仍待开庭审讯。除了多伦多市要面对这问题外，安省其他城市如温莎、万锦、贵湖和基秦拿等亦为应付同样问题大伤脑筋。
昂贵的猫捉老鼠游戏
据多伦多市府纪录所示，每次由调查到上庭到裁决，平均要花掉1万元公帑，市府去年用了310万元发牌、调查和检控违法人士，而市府向经营者和其雇员征收的执照费，原拟供行政开支用，但只收到60万元，较实际开支少250万元。至于每宗成功检控而收得的数百元罚款则交省府库房，政客承认这种昂贵的猫捉老鼠游戏，根本无法控制该类非法经营活动。
性工作者倡权组织“加拿大性专业者”(Sex Professionals of Canada)会长，在多伦多当娼的丝葛(Valerie Scott)认为，市府发牌给身心疗法中心经营，根本知道他们葫芦里卖甚么药，市议员知道那些根本是妓院，但诈作不知，发牌给他们，间接支持那些扯皮条客，做法可耻。
有指造成该类疗法中心在多伦多市如雨后春笋，跟市府对该类中心的牌照收费，远较按摩院牌照收费低廉有关，前者领牌要交232元，每年续牌费是115元，后者领牌要交10,174元，每年续牌要交9,809元，两类场所的员工要领取工作执照则交262元，每年续牌要交149元。就算身心疗法中心经营者愿意交昂贵的牌费开按摩院亦不可能，因为多伦多市府规定市内只能开设25间按摩院。
在市府向合法的另类保健护理业界征询意见后，于1999年首次给身心疗法中心发牌，当时未考虑到会被不法者滥用。副市长布倩承认开了先例，结果一发不可收拾。科珀欣表示，市府雇有172名牌照检查员，他们的工作范围包括检查身心疗法中心，廉租屋和建筑许可证，根本没有足够人手监察那数百间疗法中心。市府人员去年曾建议提高该类中心的牌照费至1万元，以收阻吓作用，但市议会在听取了合法经营者的意见后否决有关建议，因为大幅加费，会令该批合法业者无法经营下去。
万锦专业监管控制发牌
不少经过严格训练取得学位和证书的身心疗法人员，曾经要求市府收紧法例，设立更多严谨的专业资格要求，以杜绝那些挂羊头卖狗肉的业者。不过，蓄意违法的人要取得专业文凭绝非难事，史鲁甘表示，调查员在申请书中找到不少伪造文件，在一元店也可以买到那类证书，再贴上照片便成。在他们检控的人士之中，有些根本不晓得反射疗法与香薰疗法的分野。去年万锦市立法规定经营该类中心的人士，必须是监管该类疗法的专业监管组织成员，结果全年只有5间中心获得发牌。
现时那些获发牌或无牌而为客人提供性服务的身心疗法中心，通常在一排式商场开设，窗户全黑，用霓虹灯广告牌，店铺名称总有保健中心或浴池的字样，那是模仿合法的中心，总宣称提供按摩和香薰疗法服务。
不过，当客人甫走进去，服务项目就完全不同，每次半小时服务收费40元，要先在柜枱交钱，多数是中心经营者取走，个别中心的女服务员可以收到5元至15元，当她和客人共处一室时，她要赚多少就是她与客人之间的交易，最贵的收费是行内所称的全套服务，即与客人性交，一次140元或更多，其他收费如无上装($20)、裸体按摩($60)、反向裸体($80客人可以触摸女服务员的身体和跟她有亲密举动)，文首提到的女服务员米雪表示，不计全套服务，其他服务的一日收入可以有500元，来光顾的客人中10个有10个都要求性服务。这行业当然有其黑暗面，她指同业中近7成有毒瘾，为买毒品做工，有些精神有问题或是精神病患者，在那儿工作极不安全。
市府发牌部调查员通常是根据线报和公众投诉，掌握加强执法的目标资料，但要令领有牌照的该类中心结业并非易事。位于禾顿大道(Warden Ave.)1331号的Ginger Wellness身心疗法中心，去年7月被控非法经营色情场所，和拥有5千元以下不法金钱，该中心之前曾被市府调查人员，根据市府附例检控了16次，现时案件仍未审结，上周5名市府执行附例人员已是第11次出庭作供，而治安法官则是第11次将案件押后再审。代表该区的市议员汤逊(Michael Thompson)表示，该中心毗邻一间学校，有家长带孩子上学时，便受到中心客人骚扰，他直言对有关制度无法遏止该类情况蔓延极度不满。
约克西选区市议员李培提(Peter Li Preti)表示，要花上4年时间才能令其选区内一间身心疗法中心结业。位于芬治大道西1270号的Finch Holistic Health Centre被检控了116次后才结业；近半数的检控都是指中心东主雇用没领取执照的员工，由2002年至2004年间，被控18项罪名成立，判罚7,050元，星报记者根据市府纪录联络上该中心东主，但对方拒绝就事件置评。
她很快上手，一日工作下来，赚了300元，她为客人提供的服务跟多伦多市内大部份领有牌照的身心疗法中心的同业没大分别---“反向裸体”(nude reverses)，“身体摩擦”(body slides)和“手淫”(hand releases)。
调查发现，多伦多市有逾200间领有牌照的身心疗法中心挂羊头卖狗肉，实际是妓寨。市内近3分之1获发牌照，宣称提供另类疗法如指压按摩，足部按摩和香薰治疗的疗法中心暗地经营淫业。
检控与发牌恶性循环
当市府部门给该类中心发牌后，由于有市民投诉，同一部门随即派员上门调查和落案检控，纳税人每年就要为这种周而复始地发牌与检控负担250万元。
任何人翻开报章分类广告、电话黄页、成人网址或如《EYE》和《NOW》一类周报，不难找到充斥着意态撩人的女子照片，宣称由年轻性感女子提供色情按摩的广告。
经营淫业的身心疗法中心数目飙升，令整个城市似堕进陷阱：政客要将中心结业，但有心无力；市府人员明知该类中心不少是违例经营，但继续发牌；客人看到中心展示牌照，就以为所获得的服务已受监管；不过最得益的当然是那些违规经营者，至于合法的身心疗法专业人士则大呼不公，因为有人将他们的业务与淫业扯上关系。
市府人员承认，该类中心数目大幅上升，已威胁到公众的安全和健康，有人更指是助长淫业，他们又承认市府的做法不啻在营造氛围，令该类性交易获得合法地位。多市市府发牌部主管科珀欣(Pam Coburn)便指出，当人们看到那些中心内挂着市府发给的牌照，自然想到当局会监管其经营。
6年前首间疗法中心获发牌至今，全市已有300多间，领有执照在该类中心工作的人数由首年的1,200人增至现时2,660人。市府调查员承认，大部份获发牌照的经营者和工作人员都将手淫、口交和性交等加进疗法内。负责调查该类中心的史鲁甘(James Slocum)表示，全市70至75%的该类中心均为客人提供性服务。
市府人员现时要审批的该类申请堆积如山，没有足够时间去仔细评估，部份曾被控罪名成立的申请者不久又获发新牌。自1999年以来，市府调查员已向该类中心的经营者和工作人员提出逾1,600宗检控，去年发出266宗检控，今年首3个月已发出140宗检控。
调查人员是根据市府附例检控中心经营者或其雇员，包括遗失或有欠妥当的牌照，以及其他违法问题如未能提供收据或未穿上适当服装或给客人提供“未获授权的服务”，市府人员少有提出严重刑事检控，但间或会联同警方提出与卖淫有关的刑事控罪。
市府附例检控个案一般要用上多个月时间，才能完成审讯程序，调查人员和市府律师更要多番出庭作供；截至目前为止，市府成功检控591宗个案。
星报记者最近数周曾光顾市内6间身心疗法中心，发觉即使市府加强执法，仍未能令该行业稍见收敛。6间之中有4间最近便曾遭检控或被判罪名成立，全数声称可以给客人提供性服务。
多伦多警队探员比治(Det.Howie Page)指出，该类暗里经营淫业的身心疗法中心数目惊人，去年12月他领导为期5周的卧底行动，目标是位于市内14分局地区的10间获市府发牌的身心疗法中心，东起士巴丹拿街(Spadina Ave.)，西至兰斯唐大道(Lansdowne Ave.)，北达杜邦街(Dupont St.)南抵湖滨。他表示，10间中心都给客人提供性服务，警方最终拘捕了38人，提出52项刑事控罪，包括经营色情场所，以及55项违反市府附例控罪，所有控罪仍待开庭审讯。除了多伦多市要面对这问题外，安省其他城市如温莎、万锦、贵湖和基秦拿等亦为应付同样问题大伤脑筋。
昂贵的猫捉老鼠游戏
据多伦多市府纪录所示，每次由调查到上庭到裁决，平均要花掉1万元公帑，市府去年用了310万元发牌、调查和检控违法人士，而市府向经营者和其雇员征收的执照费，原拟供行政开支用，但只收到60万元，较实际开支少250万元。至于每宗成功检控而收得的数百元罚款则交省府库房，政客承认这种昂贵的猫捉老鼠游戏，根本无法控制该类非法经营活动。
性工作者倡权组织“加拿大性专业者”(Sex Professionals of Canada)会长，在多伦多当娼的丝葛(Valerie Scott)认为，市府发牌给身心疗法中心经营，根本知道他们葫芦里卖甚么药，市议员知道那些根本是妓院，但诈作不知，发牌给他们，间接支持那些扯皮条客，做法可耻。
有指造成该类疗法中心在多伦多市如雨后春笋，跟市府对该类中心的牌照收费，远较按摩院牌照收费低廉有关，前者领牌要交232元，每年续牌费是115元，后者领牌要交10,174元，每年续牌要交9,809元，两类场所的员工要领取工作执照则交262元，每年续牌要交149元。就算身心疗法中心经营者愿意交昂贵的牌费开按摩院亦不可能，因为多伦多市府规定市内只能开设25间按摩院。
在市府向合法的另类保健护理业界征询意见后，于1999年首次给身心疗法中心发牌，当时未考虑到会被不法者滥用。副市长布倩承认开了先例，结果一发不可收拾。科珀欣表示，市府雇有172名牌照检查员，他们的工作范围包括检查身心疗法中心，廉租屋和建筑许可证，根本没有足够人手监察那数百间疗法中心。市府人员去年曾建议提高该类中心的牌照费至1万元，以收阻吓作用，但市议会在听取了合法经营者的意见后否决有关建议，因为大幅加费，会令该批合法业者无法经营下去。
万锦专业监管控制发牌
不少经过严格训练取得学位和证书的身心疗法人员，曾经要求市府收紧法例，设立更多严谨的专业资格要求，以杜绝那些挂羊头卖狗肉的业者。不过，蓄意违法的人要取得专业文凭绝非难事，史鲁甘表示，调查员在申请书中找到不少伪造文件，在一元店也可以买到那类证书，再贴上照片便成。在他们检控的人士之中，有些根本不晓得反射疗法与香薰疗法的分野。去年万锦市立法规定经营该类中心的人士，必须是监管该类疗法的专业监管组织成员，结果全年只有5间中心获得发牌。
现时那些获发牌或无牌而为客人提供性服务的身心疗法中心，通常在一排式商场开设，窗户全黑，用霓虹灯广告牌，店铺名称总有保健中心或浴池的字样，那是模仿合法的中心，总宣称提供按摩和香薰疗法服务。
不过，当客人甫走进去，服务项目就完全不同，每次半小时服务收费40元，要先在柜枱交钱，多数是中心经营者取走，个别中心的女服务员可以收到5元至15元，当她和客人共处一室时，她要赚多少就是她与客人之间的交易，最贵的收费是行内所称的全套服务，即与客人性交，一次140元或更多，其他收费如无上装($20)、裸体按摩($60)、反向裸体($80客人可以触摸女服务员的身体和跟她有亲密举动)，文首提到的女服务员米雪表示，不计全套服务，其他服务的一日收入可以有500元，来光顾的客人中10个有10个都要求性服务。这行业当然有其黑暗面，她指同业中近7成有毒瘾，为买毒品做工，有些精神有问题或是精神病患者，在那儿工作极不安全。
市府发牌部调查员通常是根据线报和公众投诉，掌握加强执法的目标资料，但要令领有牌照的该类中心结业并非易事。位于禾顿大道(Warden Ave.)1331号的Ginger Wellness身心疗法中心，去年7月被控非法经营色情场所，和拥有5千元以下不法金钱，该中心之前曾被市府调查人员，根据市府附例检控了16次，现时案件仍未审结，上周5名市府执行附例人员已是第11次出庭作供，而治安法官则是第11次将案件押后再审。代表该区的市议员汤逊(Michael Thompson)表示，该中心毗邻一间学校，有家长带孩子上学时，便受到中心客人骚扰，他直言对有关制度无法遏止该类情况蔓延极度不满。
约克西选区市议员李培提(Peter Li Preti)表示，要花上4年时间才能令其选区内一间身心疗法中心结业。位于芬治大道西1270号的Finch Holistic Health Centre被检控了116次后才结业；近半数的检控都是指中心东主雇用没领取执照的员工，由2002年至2004年间，被控18项罪名成立，判罚7,050元，星报记者根据市府纪录联络上该中心东主，但对方拒绝就事件置评。
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