加拿大大学生奖学金发放标准公平吗？

今年，加拿大很多省都宣布要对大学教育、学生给予更多投资拨款。

在魁北克，由于政府削减奖学金问题，学生甚至通过罢课表示抗议，最终政府妥协。联邦政府方面，新民主党与联邦政府之间协商的修正预算案，规定未来两年，陆续在“支持学校教育、提高大学入学率”方面增加拨款14亿。

同时"加拿大千禧奖学金基金会" ( Canada Millennium Scholarship Foundation)每年还为加拿大很多急需奖学金的学生提供2亿8千5百万的资金援助。今年秋，该基金会还将推出一个为期四年的工程，额外增加2亿资金用于帮助大学中来自低薪家庭的学生。

由于教育成本越来越高，很多学生家庭因此负债累累，对这些贫困生实行经济援助已成为一个非常重要的问题。但是，目前需要反思的是，加拿大传统的奖学金发放标准是否公正。

目前加拿大的奖学金发放标准

目前加拿大奖学金发放，主要依据是对“学生经济需求”的评估，即学生教育成本与经济来源之差。差额越大，经济需要越高，越有资格获得奖学金。这听来似乎符合逻辑，实际上对很多低薪家庭的学生极不公平。

首先，低薪家庭学生为了节约生活费，降低教育成本，会与父母住在一起，半工半读，选择到社区学院就读，而非学费高昂的综合性大学。这通常在奖学金评估过程中，使“学生经济需求”相对变少，因此拿到的奖学金数额也不多。

而部分来自中产阶级或贵族家庭的学生，会离家独自租房居住，不去打工专心在校学习，这就使这部分学生自身收入减少，教育成本增加（因为租房也属教育成本的一部分）。因此奖学金评估过程中，这部分学生的“经济需求”相对较高，从而拿到更多奖学金。

因此，根据这种评估标准发放奖学金，显然极不合理。很多来自低薪家庭的学生都没有得到有效补偿。

对此，"加拿大千禧奖学金基金会" ( Canada Millennium Scholarship Foundation)（以下简称基金会）2005年上半年，推行了一项新计划，额外增加2亿资金用于扶助大学中来自低薪家庭的学生，这一计划为期4年。以便让更多来自低薪家庭的学生能进入大学学习。但前提是，改变原来的奖学金评估方式，不以“学生经济需求”，即学生教育成本与经济来源之差，作为标准。而是以学生家庭实际收入发放奖学金。

基金会首先与安省、魁省、卑诗省、曼省（Manitoba）签订了拨款协议。随后几周将陆续与其它省签订合约。

安省助学计划：

安省加入了基金会这一计划工程，今年2月，Bob Rae对安省高等教育体系做了一次全面审查。建议安省根据学生家庭实际收入情况，发放不返还性奖学金。新的问题就是，来自低薪家庭的学生们会收到相当大数额以奖学金方式发放的补助金，而贷款上学的学生则没有这项优待。

事实上，有关人员建议来自低薪家庭的学生每年有资格获得高达6000元的不返还性奖学金，以此填补学费。而那些没有资格获得奖学金的学生就必须靠贷款交学费。

这种助学政策使安省的教育体制越来越接近于美国。在美国，家庭收入最低的学生最有资格获得Pell奖学金，这份奖学金可以使学生家长完全不必负担孩子的大学费用。

安省政府列了一张预算表，包括与基金会签订了一项新协议，为大学一、二年级中，来自低收入家庭的学生提供奖学金，金额相当于学费的50％。

但是，现在还存在一个问题：发放给低收入家庭学生的奖学金，真的能改变他们的入学困境，顺利完成大学学业吗？

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